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无锡市加强地方立法推动生活垃圾分类管理法治化
发布时间 2019/8/16 9:17:30   字号:【】 【】 【】    发布人:   依法治市处     来源 : 无锡市司法局      浏览次数 : 284 次

为认真贯彻落实习近平总书记关于城市生活垃圾分类管理的指示精神,彻底解决城市生活垃圾监督管理“痛点”、“难点”,无锡市率先启动地方立法程序,制定出台江苏省第一部城市生活垃圾分类管理的地方性法规《无锡市生活垃圾分类管理条例》(以下简称《条例》),率先将生活垃圾分类管理纳入法治化管理轨道,为打赢“污治防治攻坚战”提供有力法制保障。《条例》共九章六十三条,对生活垃圾分类设施规划与建设,生活垃圾分类投放、收集、运输、处置,生活垃圾减量与循环利用实行全过程监管,强化了生活垃圾减量与循环利用,完善了生活垃圾分类促进与监督措施,推动生态文明建设。

一是明确城乡全覆盖。按照“城乡一体化”原则,在全市行政区域范围(包括江阴、宜兴)推行生活垃圾分类管理。《条例》规定,生活垃圾的分类投放、收集、运输、处置,减量和循环利用以及相关的规划与建设,促进与监督活动,均按“城乡一体化”的原则开展,农村居民点的生活垃圾纳入城市生活垃圾分类收集、运输系统,并从实际出发,对于人口分散的农村生活垃圾无法纳入城市生活垃圾分类收集、运输系统的,明确在充分回收、合理利用的基础上,可以因地制宜就近进行无害化处理。

二是明确监管措施。《条例》规定,生活垃圾按照有害垃圾、可回收物、易腐垃圾、其他垃圾进行分类,但可以按照循序渐进、分步实施的步骤推进,根据不同场合生活垃圾产生和处置能力等实际情况,分别设置相应的收集容器,并鼓励根据可回收物、有害垃圾的种类和处置利用需要,细化设置收集容器。

三是明确责任分工。《条例》对实行物业管理的区域和未实行物业管理的区域的生活垃圾分类投放管理责任人进行了明确;并从顶层设计、分类投放环节、分类处置环节上对生活垃圾分类管理进行了全程覆盖;明确通过源头减量和循环利用提高生活垃圾减量化、资源化水平。

四是明确法律责任。对未按要求分类投放生活垃圾、混合收集运输生活垃圾等违法行为,设置了严格的法律责任,推动生活垃圾分类管理法治化。(无锡市司法局执法监督协调处)


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